經(jīng)查明，當(dāng)事人系一家化妝品銷售公司。當(dāng)事人于 2013 年 9 月份開 設(shè)天貓網(wǎng)店，網(wǎng)店名稱為 ginave 旗艦店，網(wǎng)店首頁網(wǎng)址為 https://ginav e.m.tmall.com/，主要從事銷售保濕霜、洗面奶、防曬霜等化妝品。當(dāng)事人在天貓網(wǎng)店內(nèi)銷售一款名稱為“嘉年華野山茶深層清潔霜清潔卸妝吸附油脂收細毛孔按摩膏專柜正品”商品時，網(wǎng)店網(wǎng)頁宣傳介紹有“溫和滋養(yǎng)， 淡斑亮膚”、“平衡養(yǎng)護消炎殺菌”等內(nèi)容。該款野山茶深層清潔霜化妝品備案為國產(chǎn)非特殊用途化妝品，產(chǎn)品名稱為 GINAVE 野山茶深層清潔霜，備 案編號為滬 G 妝網(wǎng)備字 2017007166，當(dāng)事人未對該款化妝品做過有關(guān)“消 炎殺菌”的檢驗檢測。當(dāng)事人對其銷售的國產(chǎn)普通化妝品宣傳介紹“淡斑 亮膚”、“消炎殺菌”等功效不具有合法有效的來源依據(jù)。上述廣告內(nèi)容由 當(dāng)事人自行設(shè)計制作發(fā)布的，故上述宣傳介紹內(nèi)容的廣告費用無法計算。

行政處罰內(nèi)容：

處罰款（人民幣）壹萬元整。

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經(jīng)查，當(dāng)事人是一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，主要從事 UV 膠、甲油膠的灌裝生產(chǎn)加工。當(dāng)事人于 2021 年 1 月 31 日生產(chǎn)了涉案“俄式磨砂封層”產(chǎn)品，共生產(chǎn) 120 件。該產(chǎn)品上的產(chǎn)品標(biāo)簽顯示產(chǎn)品名稱為:CCN 功能膠（透明），產(chǎn)品成分：丙烯酸（脂）類共聚 物、甲基丙烯酸環(huán)乙酯/甲基丙烯酸乙基乙酯共聚物、二甲基 PABA 乙基乙酯，制造商：上海昱盈化妝品有限公司，廠址：上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)月工路 265 號 1 號廠房二層西側(cè)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)號：QB/T2287-2011，生產(chǎn)日期：2023/01/31。經(jīng)核實，該產(chǎn)品的實際名稱為“CCN 甲油膠俄式磨砂封層”，產(chǎn)品成分為：乙烯基己內(nèi)酰 胺/VP/甲基丙烯酸二甲氨基乙酯共聚物、甘油聚丙烯酸脂、甘油第 2頁共 4頁 聚甲基丙烯酸脂、二苯酮。上述涉案產(chǎn)品屬于普通化妝品，但當(dāng)事人未對該產(chǎn)品進行備案即開始銷售。當(dāng)事人自 2023 年 3 月 2 日起，在所開設(shè)的淘寶店鋪“CCN 日式美甲”店（網(wǎng)址：https：//shop248282166.taobao.com）上開始銷售涉案產(chǎn)品，銷售單價 為人民幣 28 元（以下幣種同）。至案發(fā)，當(dāng)事人共銷售涉案產(chǎn)品 6 件，退回 1 件，實際銷售金額共計 140 元，剩余 115 件產(chǎn)品尚未銷售。經(jīng)核算，當(dāng)事人的涉案產(chǎn)品貨值共計 3360 元，違法所得 共計 140 元。當(dāng)事人于 2023 年 4 月 18 日對涉案產(chǎn)品進行了備案，備案產(chǎn) 品名稱：CCN 甲油膠俄式磨砂封層，備案號：滬 G 妝網(wǎng)備字 2023008162，備案完成時間為 4 月 20 日。

行政處罰內(nèi)容：

（一）沒收違法所得人民幣壹佰肆拾元整；

（二）沒收違法生產(chǎn)的涉案化妝品 115 件； 

（三）處罰款人民幣壹萬元整。

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3月28日，執(zhí)法人員到位于廣州市白云區(qū)均禾街羅崗村新高增地段廠房A號的廣州尚誓化妝品有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在灌裝名稱為“Morrisbella慕詩貝拉膠原蛋白魚子醬珍珠霜”的化妝品，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注“備案人/生產(chǎn)企業(yè)：港雅（廣東）生物科技有限公司（外資企業(yè)），地址：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)南嶺南業(yè)八橫路東三巷8號A棟整棟：1、2、3樓、C棟1樓，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20190235，生產(chǎn)批號和限期使用日期：EB0802/2026/02/07），上述產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示廠名廠址與實際不符，涉嫌標(biāo)簽不符合規(guī)定。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年3月28日開始生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的“Morrisbella慕詩貝拉膠原蛋白魚子醬珍珠霜”產(chǎn)品，截止執(zhí)法人員檢查時共生產(chǎn)了2570盒成品，上述產(chǎn)品均未銷售，上述成品及現(xiàn)場剩余的100kg原料、420個包材（瓶子＋蓋子）被依法予以扣押。港雅（廣東）生物科技有限公司出具《情況說明》表明未授權(quán)委托當(dāng)事人生產(chǎn)上述產(chǎn)品。因當(dāng)事人生產(chǎn)的上述產(chǎn)品均未銷售，根據(jù)當(dāng)事人提供的送貨單核算貨值，當(dāng)事人生產(chǎn)的“Morrisbella慕詩貝拉膠原蛋白魚子醬珍珠霜”產(chǎn)品（規(guī)格：50g/盒）包材1.8元/盒，料體1.2元/盒，人工0.5元/盒，合計3.5元/盒，貨值金額為8995元，沒有違法所得。

行政處罰內(nèi)容：

鑒于當(dāng)事人在調(diào)查期間積極配合，如實交待違法事實并主動提供證據(jù)材料，符合《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第（一）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的；……”規(guī)定之情形，決定對當(dāng)事人給予從輕行政處罰。

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3月23日，執(zhí)法人員對廣州佰麗化妝品有限公司依法進行檢查，在當(dāng)事人留樣室發(fā)現(xiàn)有“紅與黑速干水墨眼線液筆”（批號：20221215，限用日期：20241214）產(chǎn)品的留樣品6支。執(zhí)法人員查詢國產(chǎn)普通化妝品備案信息平臺，發(fā)現(xiàn)上述“紅與黑速干水墨眼線液筆”（批號：20221215，限用日期：20241214）外包裝標(biāo)簽標(biāo)識與平臺內(nèi)備案信息不一致。當(dāng)事人未及時更新化妝品備案信息。當(dāng)事人現(xiàn)場對該批次產(chǎn)品的6支留樣品進行銷毀，執(zhí)法人員未采取行政強制措施。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年10月19日對“紅與黑速干水墨眼線液筆”（備案號：粵G妝網(wǎng)備字2021562197）更新，其中標(biāo)簽載明的“備案人：廣州佰麗化妝品有限公司，地址：廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅東路53號，生產(chǎn)企業(yè)：中山市紫玉蘭化妝品有限公司，地址：中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)平興路4號第三幢二層一區(qū)、三層，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20180070，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號：粵G妝網(wǎng)備字2021562197，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 35889,產(chǎn)地：廣東省廣州市，生產(chǎn)批號和限用日期見標(biāo)示處”。當(dāng)事人在備案資料未更新的情況下于2022年12月17日生產(chǎn)“紅與黑速干水墨眼線液筆”998支，批號：20221215，限用日期：20241214，其中2支用于檢驗，6支作為留樣；于2022年12月20日銷售990支，單價3.2元/支，銷售額共3168元。當(dāng)事人生產(chǎn)該化妝品標(biāo)簽載明為“化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20160732，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號：粵G妝網(wǎng)備字2021562197，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 35889，備案人/生產(chǎn)企業(yè)：廣州佰麗化妝品有限公司，地址：廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅東路53號，產(chǎn)地：廣東省廣州市，生產(chǎn)批號和限用日期見標(biāo)示處”，該批次產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識與平臺內(nèi)備案信息不一致。上述產(chǎn)品均已售出，無法召回。

行政處罰內(nèi)容：

因當(dāng)事人違法行為輕微，社會危害性較小，且能積極配合調(diào)查，主動提交證據(jù)材料，符合《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第（一）項：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的；……?！币?guī)定，適用從輕行政處罰進行處罰。

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4月13日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廣州頤圣元化妝品有限公司生產(chǎn)不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品，遂立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年9月8日生產(chǎn)“洪通舒暢草本浴粉”（批號：HT22090807;限用日期：20240903;規(guī)格：100g），經(jīng)深圳市藥品檢驗研究院抽檢，菌落總數(shù)、霉菌和酵母菌總數(shù)不符合規(guī)定，檢驗結(jié)論為“本品按《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版）檢驗上述項目，結(jié)果不符合規(guī)定”。上述批次產(chǎn)品共計生產(chǎn)42袋，留樣2袋（已銷毀），剩余40袋銷售至深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)唯美源美容院。上述產(chǎn)品銷售價格50元/袋，違法所得2000元，貨值2100元。

行政處罰內(nèi)容： 

一、沒收違法所得2000元； 

二、罰款23000元。 

（罰沒合計25000元） 

另根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止生產(chǎn)不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品行為。

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